En approuvant ces livraisons, l’ONU pourrait « se retrouver à soutenir le terrorisme », avertit Luis Moreno Ocampo.
Alors que le Conseil de sécurité de l’ONU s’apprête à voter jeudi sur les livraisons d’aide humanitaire de la Turquie au nord-ouest de la Syrie tenu par les rebelles, la Russie a accepté de poursuivre ces livraisons, mais seulement pendant six mois – et non un an, comme le souhaitent de nombreux membres du Conseil de sécurité de l’ONU, le secrétaire général Antonio Guterres et plus de 30 groupes non gouvernementaux.
Veto
La Russie a proposé des amendements à un projet de résolution de l’Irlande et de la Norvège réduisant le délai d’un an pour les livraisons. Les diplomates du Conseil ont déclaré que les consultations se poursuivaient tard mercredi pour voir si un compromis pouvait être trouvé.
Le Conseil de sécurité a prévu un vote pour jeudi matin. Si aucun compromis n’apparaissait, le projet de résolution de l’Irlande et de la Norvège visant à prolonger les livraisons transfrontalières de 12 mois serait voté en premier. S’il n’obtient pas neuf voix, ou si la Russie y oppose son veto, la résolution russe prévoyant une prolongation de six mois sera alors mise aux voix.
Au début du mois de juillet 2020, la Chine et la Russie ont opposé leur veto à une résolution de l’ONU qui aurait maintenu deux points de passage frontaliers de la Turquie pour la livraison d’aide humanitaire à Idlib. Quelques jours plus tard, le conseil a autorisé la livraison de l’aide par un seul de ces points de passage, Bab al-Hawa. Ce mandat d’un an a été prolongé d’un an le 9 juillet 2021 et expire ce dimanche.
La proposition russe appelle à des efforts accrus pour assurer la livraison « complète, sûre et sans entrave » de l’aide humanitaire à travers les lignes de conflit en Syrie, selon le projet russe obtenu mercredi par l’Associated Press. Elle autoriserait également la création d’un « groupe de travail spécial » composé des membres du Conseil concernés, des principaux donateurs, des parties régionales intéressées et des représentants des agences humanitaires internationales « afin d’examiner et de suivre régulièrement la mise en œuvre de cette résolution ».
Aucune de ces propositions ne figurait dans le projet de résolution Irlande-Norvège.
« Violation flagrante »
Le nord-ouest d’Idlib est le dernier bastion tenu par les rebelles en Syrie et Hayat Tahrir al-Cham, lié à Al-Qaïda, est le groupe d’insurgés le plus puissant de la région. L’ONU a déclaré la semaine dernière que les dix premières années du conflit syrien, qui a débuté en 2011, ont tué plus de 300 000 civils – l’estimation officielle la plus élevée des victimes civiles.
Dans une lettre aux ambassadeurs du Conseil de sécurité obtenue mercredi par l’AP, l’ancien procureur en chef de la Cour pénale internationale, Luis Moreno Ocampo, a averti qu’en approuvant les livraisons transfrontalières vers le nord-ouest de la Syrie, les membres du Conseil « pourraient se retrouver à soutenir matériellement une organisation terroriste désignée par l’ONU ».
Il a déclaré que le nord-ouest de la Syrie « est contrôlé par Al Nosra, une organisation terroriste désignée par l’ONU, affiliée à Al Qaida et actuellement appelée Hayat Tahrir al-Cham ». Tout soutien à une « organisation terroriste, y compris l’aide humanitaire », est interdit par les précédentes résolutions du Conseil de sécurité des Nations unies, a déclaré M. Ocampo.
Pour éviter une « violation flagrante » de ses résolutions, il a déclaré que le Conseil de sécurité devrait demander à l’opération de surveillance des livraisons transfrontalières de confirmer que les groupes liés à Al-Qaïda « ne sont pas impliqués dans la mise en œuvre de l’aide humanitaire » ou de retirer Al Nosra-Hayat Tahrir al-Cham de la liste des terroristes.
Crédits photo : L’ancien procureur en chef de la Cour pénale internationale, Luis Moreno Ocampo, en 2017 (OEA, Flickr).
