Le Conseil de sécurité de l’ONU a voté à l’unanimité, mardi, la fin de l’obligation, pour l’Irak, d’indemniser les victimes de son invasion du Koweït en 1990. Bagdad a déjà versé plus de 50 milliards de dollars à 1,5 million de plaignants.

Michael Gaffey, ambassadeur d’Irlande auprès de l’ONU à Genève et président du conseil d’administration de la Commission d’indemnisation des Nations unies, dont le fonds a statué sur les demandes d’indemnisation, a déclaré au Conseil après le vote que le travail de l’organisme était une « réalisation historique pour les Nations unies et pour un multilatéralisme efficace ».

« En fin de compte, 2,7 millions de réclamations ont été soumises à la commission, demandant 352 milliards de dollars d’indemnisation », a-t-il déclaré, et les 52,4 milliards de dollars accordés à 1,5 million de requérants « représentent environ 15 % du total des réclamations. »

« Réclamations internationales »

En vertu d’une résolution du Conseil de sécurité adoptée en avril 1991, après qu’une coalition dirigée par les États-Unis a mis en déroute les forces de Saddam Hussein et libéré le Koweït lors de la première guerre du Golfe, l’Irak était tenu de réserver un pourcentage des recettes de ses exportations de pétrole pour le fonds d’indemnisation des victimes du conflit.

Cette part était de 5 % en 2013, lorsque le Conseil a voté pour mettre fin à l’éventuelle application militaire de plusieurs exigences imposées à l’Irak après l’invasion, en reconnaissance de l’amélioration des relations avec le Koweït. Le niveau s’est établi à 3 % pour le dernier versement de l’Irak le 13 janvier.

M. Gaffey a déclaré que le conseil d’administration avait adopté sa décision finale le 9 février, déclarant que le gouvernement irakien avait rempli ses obligations internationales en matière de compensation des pertes et des dommages subis en conséquence directe de l’invasion illégale du Koweït.

Il a précisé que le conseil d’administration du fonds a donné la priorité aux demandes des personnes qui ont été contraintes de quitter l’Irak ou le Koweït, à celles qui ont été blessées ou dont le conjoint, l’enfant ou le parent est décédé, ou qui ont subi des pertes personnelles allant jusqu’à 100 000 dollars. Il a déclaré que cette décision humanitaire « marquait une étape importante dans l’évolution de la pratique des réclamations internationales. »

Certaines entreprises, également, ont reçu des fonds. La Kuwait Petroleum Corporation a réussi à réclamer 14,7 milliards de dollars pour les pertes de production et de vente de pétrole résultant des dommages causés aux champs pétrolifères du pays pendant l’invasion et l’occupation irakiennes de 1990-1991.

« Réconciliation »

La résolution du Conseil de sécurité adoptée mardi affirme que l’Irak a rempli ses obligations internationales. Le pays, désormais, « n’est plus tenu de déposer dans le fonds un pourcentage du produit des ventes à l’exportation de pétrole, de produits pétroliers et de gaz naturel », et que le processus de réclamation de la commission « est désormais complet et définitif et qu’aucune autre réclamation ne sera présentée à la commission ».

Le Conseil a mis fin au mandat de la commission en vertu de la résolution de 1991 et lui a ordonné de régler les questions en suspens afin qu’elle puisse fermer ses portes avant la fin de 2022. Le ministre irakien des Affaires étrangères, Fuad Hussein, a déclaré au Conseil que son pays avait clos « un chapitre important qui a duré 30 ans et entamé un nouveau chapitre de son parcours diplomatique, politique et économique ».

« Ce sera l’ère d’un rôle régional et international plus important, à la mesure de l’importance historique et culturelle de l’Irak pour la région et le monde, une ère durant laquelle l’Irak sera un membre actif engagé dans les aspirations et les objectifs de la communauté internationale », a-t-il déclaré.

L’ambassadeur du Koweït, Mansour Al-Otaibi, s’est félicité de l’adoption unanime de la résolution et a salué « une telle réalisation historique du Conseil en ce qui concerne son travail sur la compensation ». « Nous sommes pleinement conscients que l’objectif de l’indemnisation n’est pas de punir l’agresseur mais plutôt d’assurer la responsabilité » et de tenir l’agresseur responsable des dommages et d’apporter « la confiance aux gouvernements et aux individus touchés », a-t-il ajouté.

Selon M. Al-Otaibi, le monde ne devrait pas oublier que l’établissement d’une compensation et la prise en compte de l’impact de l’agression « sont essentiels pour instaurer la confiance, la réconciliation et la résolution de toute question restante qui pourrait à l’avenir faire obstacle au rétablissement et à l’établissement de relations et à la réalisation des intérêts communs des États concernés ».

 

Crédits photo : Un ouvrier tire un chariot sur le marché Shorja de Bagdad, en Irak, dimanche 20 février 2022 (AP Photo/Hadi Mizban).